教育部教師工作司負(fù)責(zé)人就《教育部辦公廳 財政部辦公廳關(guān)于做好職業(yè)院校教師素質(zhì)提高計劃2017年度項目組織實施工作的通知》答記者問

　　近日，教育部辦公廳、財政部辦公廳聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于做好職業(yè)院校教師素質(zhì)提高計劃2017年度項目組織實施工作的通知》（以下簡稱《通知》），并配套發(fā)布《職業(yè)院校教師示范培訓(xùn)項目實施指南》等5個實施指南，全面安排和部署2017年度項目組織實施工作。教育部教師工作司負(fù)責(zé)人就《通知》回答了記者提問。

　　一、請您介紹一下《通知》印發(fā)的基本考慮？

　　為貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于教師工作的系列重要指示精神，全面加強職業(yè)院校教師隊伍建設(shè)，切實提升“雙師型”教師素質(zhì)能力，2016年10月，教育部、財政部印發(fā)《關(guān)于實施職業(yè)院校教師素質(zhì)提高計劃的意見（2017—2020年）》（教師〔2016〕10號），決定“十三五”期間繼續(xù)實施職業(yè)院校教師素質(zhì)提高計劃，加強專任教師培養(yǎng)培訓(xùn)，支持設(shè)立兼職教師崗位，優(yōu)化教師隊伍結(jié)構(gòu)，提高教師教育教學(xué)水平。計劃的實施期為4年，從2017年起分年度組織實施。

　　2017年是“十三五”職業(yè)院校教師素質(zhì)提高計劃實施的第一年。中央財政劃撥專項資金6.75億元，通過轉(zhuǎn)移支付方式，引領(lǐng)支持各地組織實施相關(guān)項目。為提高項目實施質(zhì)量，保證項目實施成效，教育部、財政部聯(lián)合印發(fā)實施《通知》，全面部署和安排2017年度項目的組織實施工作，在改革創(chuàng)新“十二五”項目的基礎(chǔ)上，落實“放、管、服”要求，突出中央示范引領(lǐng)，下移管理重心，加強省級統(tǒng)籌，旨在通過健全國家、省、地（市）、縣（區(qū)）四級教師培養(yǎng)培訓(xùn)體系，全面提升職業(yè)院校教師隊伍的整體素質(zhì)和建設(shè)水平，補齊教師隊伍建設(shè)“短板”，著力破解制約現(xiàn)代職業(yè)教育發(fā)展的瓶頸問題。

　　《通知》為各地組織實施職業(yè)院校教師素質(zhì)提高計劃提供了基本遵循和指導(dǎo)性意見，對于調(diào)動地方政府、行業(yè)企業(yè)、職業(yè)院校的積極性和主動性，具有重要的指導(dǎo)意義。各地要按照《通知》要求，結(jié)合“十三五”期間項目實施方式和任務(wù)內(nèi)容，統(tǒng)籌中職和高職教師隊伍建設(shè)，報送年度項目規(guī)劃方案，具體組織實施相關(guān)項目，保質(zhì)保量完成年度實施目標(biāo)，為實現(xiàn)教師全員培訓(xùn)的總體目標(biāo)奠定良好基礎(chǔ)。

　　二、請您介紹一下《通知》的主要內(nèi)容？

　　《通知》從明確年度實施目標(biāo)、報送年度規(guī)劃方案、嚴(yán)格項目立項程序、實施項目全過程管理、開展項目實施績效評價等5個方面，對2017年度項目組織實施工作進行了全面部署和安排，指導(dǎo)各地科學(xué)確定年度實施目標(biāo)，合理分配資金額度，規(guī)劃設(shè)置實施項目，制定年度規(guī)劃方案，優(yōu)化資源配置，提高項目管理水平，組織實施國家級項目。

　　《通知》以附件形式，配套發(fā)布了《職業(yè)院校教師示范培訓(xùn)項目實施指南》《卓越職業(yè)院校校長專題研修項目實施指南》《中高職教師素質(zhì)協(xié)同提升項目實施指南》《骨干培訓(xùn)專家團隊建設(shè)項目實施指南》《校企人員雙向交流合作項目實施指南》等5個指南，為2017—2020年各地實施職業(yè)院校教師素質(zhì)提高計劃子項目提供指導(dǎo)意見和實施依據(jù)，圍繞專業(yè)帶頭人、“雙師型”教師、優(yōu)秀青年教師分層分類培訓(xùn)和校長專題研修， “雙師型”名師工作室、技術(shù)技能傳承創(chuàng)新平臺、骨干培訓(xùn)專家團隊建設(shè)，支持選派教師到企業(yè)實踐和設(shè)立兼職教師特聘崗，進一步細(xì)化項目績效目標(biāo)，明確內(nèi)容形式，規(guī)范工作流程，提出實施要求。

　　三、《通知》發(fā)布的5個指南是項目實施的基本依據(jù)。請您談一談指南的主要特點？

　　針對職業(yè)院校教師素質(zhì)提高計劃各子項目的相似性和關(guān)聯(lián)性，在制訂項目實施指南過程中進行了歸類合并，形成了《職業(yè)院校教師示范培訓(xùn)項目實施指南》等5個指南。指南具有以下三個主要特點：

　　一是目標(biāo)導(dǎo)向。服務(wù)精準(zhǔn)扶貧、制造強國、區(qū)域協(xié)同發(fā)展等國家戰(zhàn)略，支持戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)等緊缺領(lǐng)域、中西部貧困地區(qū)教師培訓(xùn)，分類明確年度職業(yè)院校教師示范培訓(xùn)、卓越校長專題研修、創(chuàng)建中高職教師專業(yè)技能創(chuàng)新示范團隊、建立教師到企業(yè)實踐和企業(yè)人員到學(xué)校兼職任教常態(tài)化機制等目標(biāo)，以目標(biāo)定任務(wù)，以目標(biāo)評績效，以目標(biāo)抓落實。

　　二是質(zhì)量為重。緊緊圍繞提升教師素質(zhì)能力這一中心任務(wù)，創(chuàng)新培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)方式以及工作機制等方面，不斷提升項目實施質(zhì)量。強調(diào)項目承擔(dān)單位資質(zhì)要求，擇優(yōu)遴選國家級和優(yōu)質(zhì)省級職教師資培養(yǎng)培訓(xùn)基地承擔(dān)項目。規(guī)范項目立項流程，推動區(qū)域、校企、校際協(xié)同申報和實施項目。加強專家視導(dǎo)和培訓(xùn)專家團隊建設(shè)，為項目實施提供專業(yè)化咨詢和指導(dǎo)。分層分類按需施訓(xùn)，合理選擇培訓(xùn)方式，提高教師培訓(xùn)的針對性和實效性。校企合作開展教師企業(yè)實踐，細(xì)化兼職教師聘用條件，提高兼職教師的層次和水平。

　　三是管理增效。明確國家專項支持與地方統(tǒng)籌實施的職責(zé)任務(wù)，完善分工合理、責(zé)任明確的項目管理體系。組織開展項目需求調(diào)查，根據(jù)職業(yè)院校和教師的實際需求，明確項目設(shè)置、培訓(xùn)計劃人數(shù)、經(jīng)費支持標(biāo)準(zhǔn)、培訓(xùn)形式內(nèi)容、學(xué)時（學(xué)分）要求、兼職教師聘用規(guī)模等。實行項目信息化管理，對項目申報、基地遴選、項目評審、學(xué)員選派、培訓(xùn)實施、檢查指導(dǎo)、經(jīng)費監(jiān)管、總結(jié)評估等全過程進行管理，保證項目實施環(huán)節(jié)規(guī)范有序，切實提高國家級項目的管理水平。

　　四、為完成《通知》確定的年度實施目標(biāo)，請您談一談有哪些具體舉措？

　　一是加強省級統(tǒng)籌?！锻ㄖ愤M一步強調(diào)各地要統(tǒng)籌本地區(qū)職業(yè)院校教師素質(zhì)提高計劃組織管理工作，做好中職、高職、應(yīng)用型高校教師隊伍建設(shè)的統(tǒng)籌銜接，做好國家級和省級項目管理平臺對接，暢通協(xié)商溝通和信息報送渠道。優(yōu)化學(xué)員選派管理，完善培訓(xùn)學(xué)時學(xué)分審核認(rèn)定制度。根據(jù)中央或地方培訓(xùn)費管理規(guī)定以及培訓(xùn)所在地的物價水平，各地分別確定教師培訓(xùn)綜合定額標(biāo)準(zhǔn)和兼職教師聘用補助標(biāo)準(zhǔn)，實行經(jīng)費預(yù)決算，節(jié)約培訓(xùn)成本，提高經(jīng)費使用的合理性。

　　二是優(yōu)化項目設(shè)置?！锻ㄖ诽岢?，各地要針對專業(yè)帶頭人、骨干教師、青年教師分層分類開展培訓(xùn)，實行集中脫產(chǎn)學(xué)習(xí)和網(wǎng)絡(luò)自主化研修相結(jié)合的培訓(xùn)模式，增強針對性和實效性。模塊化設(shè)置培訓(xùn)課程，將師德素養(yǎng)、工匠精神、“雙創(chuàng)”教育、信息技術(shù)等列入培訓(xùn)必修內(nèi)容。創(chuàng)建一批教師專業(yè)技能創(chuàng)新示范團隊，推進中職、高職、應(yīng)用型高校教師素質(zhì)協(xié)同提升。將選派教師到企業(yè)實踐和聘請兼職教師項目相結(jié)合，重在打造校企人員雙向交流機制。各地還可根據(jù)本地實際情況，利用中央財政資金，自主設(shè)置創(chuàng)新性項目。

　　三是完善體系建設(shè)。職業(yè)院校專兼職教師隊伍建設(shè)需要地方政府、行業(yè)組織、普通高校、職業(yè)院校多方協(xié)同聯(lián)動。《通知》提出，要充分發(fā)揮國家級、省級職教師資培養(yǎng)培訓(xùn)基地和示范學(xué)校的引領(lǐng)作用，加強“雙師型”教師培養(yǎng)培訓(xùn)基地和企業(yè)實踐基地建設(shè)，深化區(qū)域、校企、校際合作，吸引行業(yè)企業(yè)深度參與。組建省級專業(yè)化培訓(xùn)專家團隊，建成一批教師教育優(yōu)勢特色專業(yè)和優(yōu)質(zhì)課程資源，構(gòu)建國家級、省級、市級、校級校企共建的教師專業(yè)發(fā)展支持服務(wù)體系。

　　四是開展績效評價?！锻ㄖ芬笕轿?、系統(tǒng)化設(shè)計項目績效管理制度，包括信息化管理平臺建設(shè)、完善考核評價機制、制定評價方案與標(biāo)準(zhǔn)、督導(dǎo)檢查與績效公示制度等。圍繞項目規(guī)劃設(shè)計、協(xié)同機制實施、培訓(xùn)模式創(chuàng)新、培訓(xùn)內(nèi)容改進、支持服務(wù)體系建設(shè)、管理工作機制完善等方面，教育部將對各地工作績效開展抽查考評，并對各地、項目承擔(dān)單位工作績效予以公示，結(jié)果作為下一年度資金分配、項目動態(tài)調(diào)整的重要依據(jù)。