加強(qiáng)高校思政課教師隊(duì)伍建設(shè)的法治保障

　　日前，教育部出臺了《新時(shí)代高等學(xué)校思想政治理論課教師隊(duì)伍建設(shè)規(guī)定》（教育部令第46號）（以下簡稱《規(guī)定》）。教育部有關(guān)部門負(fù)責(zé)人就《規(guī)定》有關(guān)問題回答了記者提問。

　　1. 問：《規(guī)定》出臺的背景是什么？

　　答：習(xí)近平總書記高度重視學(xué)校思想政治理論課建設(shè)。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記多次深入大中小學(xué)考察，同師生座談，給師生回信，對思政課建設(shè)作出一系列重要指示批示，特別是2019年3月18日，習(xí)近平總書記親自主持召開學(xué)校思想政治理論課教師座談會(huì)并發(fā)表重要講話，強(qiáng)調(diào)思想政治理論課是落實(shí)立德樹人根本任務(wù)的關(guān)鍵課程。思政課作用不可替代，思政課教師隊(duì)伍責(zé)任重大。辦好思想政治理論課關(guān)鍵在教師，關(guān)鍵在發(fā)揮教師的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性。思政課教師，政治要強(qiáng)、情懷要深、思維要新、視野要廣、自律要嚴(yán)、人格要正。要配齊建強(qiáng)思政課專職教師隊(duì)伍，建設(shè)專職為主、專兼結(jié)合、數(shù)量充足、素質(zhì)優(yōu)良的思政課教師隊(duì)伍。習(xí)近平總書記的重要講話和重要指示批示，為新時(shí)代思政課教師隊(duì)伍建設(shè)指明了前進(jìn)方向，提供了根本遵循。

　　黨中央、國務(wù)院一向高度重視教師隊(duì)伍建設(shè)。2018年1月，《中共中央 國務(wù)院關(guān)于全面深化新時(shí)代教師隊(duì)伍建設(shè)改革的意見》明確提出，要根據(jù)各級各類教師的不同特點(diǎn)和發(fā)展實(shí)際，采取有針對性的政策舉措，定向發(fā)力。2019年8月，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于深化新時(shí)代學(xué)校思想政治理論課改革創(chuàng)新的若干意見》，要求建設(shè)一支政治強(qiáng)、情懷深、思維新、視野廣、自律嚴(yán)、人格正的思政課教師隊(duì)伍。

　　近年來，教育部和各地各高校采取有力措施認(rèn)真貫徹落實(shí)，打造可信、可敬、可靠，樂為、敢為、有為的思政課教師隊(duì)伍，思政課教師隊(duì)伍不斷壯大，思政課建設(shè)取得顯著成效。但有的地方和高校對思政課教師隊(duì)伍建設(shè)重視不夠、思政課教師選配和培養(yǎng)工作存在短板，體制機(jī)制有待完善，評價(jià)和支持體系有待健全，質(zhì)量和水平有待全面提升，需要進(jìn)一步加強(qiáng)高校思政課教師隊(duì)伍建設(shè)的法治保障、制度設(shè)計(jì)。

　　2．問：《規(guī)定》出臺的主要依據(jù)是什么？

　　答：一是以習(xí)近平總書記關(guān)于教育的重要論述，特別是在學(xué)校思想政治理論課教師座談會(huì)上的重要講話和對高校思政課建設(shè)的重要指示批示精神為根本遵循，認(rèn)真貫徹落實(shí)中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于深化新時(shí)代學(xué)校思想政治理論課改革創(chuàng)新的若干意見》精神。

　　二是依據(jù)《中華人民共和國教師法》等有關(guān)法律法規(guī)，有機(jī)銜接《普通高校思想政治理論課建設(shè)體系創(chuàng)新計(jì)劃》《高等學(xué)校思想政治理論課建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》《高等學(xué)校馬克思主義學(xué)院建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》和《普通高等學(xué)校思想政治理論課教師隊(duì)伍培養(yǎng)規(guī)劃（2019—2023年）》相關(guān)內(nèi)容，進(jìn)一步強(qiáng)化了操作性、針對性。

　　三是充分吸收黨的十八大以來高校思政課教師隊(duì)伍建設(shè)的理論研究和實(shí)踐探索成果，認(rèn)真總結(jié)隊(duì)伍建設(shè)的規(guī)律，凝練上升為制度舉措。

　　3. 問：請簡單介紹一下《規(guī)定》出臺的過程。

　　答：一是廣泛深入開展調(diào)研。組織力量深入各地各高校調(diào)研了解高校思政課特別是思政課教師隊(duì)伍建設(shè)情況，組織200余位專家在全國2000多所高校開展全方位調(diào)研，組織專家隨機(jī)聽取3000堂思政課，發(fā)放30000多份問卷，詳細(xì)了解思政課教師隊(duì)伍情況，并組織力量在北京、上海、山西、吉林、四川等地進(jìn)行點(diǎn)上調(diào)研，形成高校思政課教師隊(duì)伍建設(shè)專項(xiàng)報(bào)告，為《規(guī)定》的研制打下扎實(shí)的基礎(chǔ)。

　　二是多角度加強(qiáng)課題研究。委托有關(guān)教育研究機(jī)構(gòu)建立高校思政課教師隊(duì)伍發(fā)展數(shù)據(jù)庫和高校馬克思主義理論學(xué)科發(fā)展數(shù)據(jù)庫，每年形成專題發(fā)展報(bào)告，為《規(guī)定》的研制提供了大數(shù)據(jù)支持。圍繞高校思政課教師隊(duì)伍建設(shè)，設(shè)立了一批研究課題，覆蓋隊(duì)伍建設(shè)的方方面面，形成了一系列研究成果，為研制《規(guī)定》提供了堅(jiān)實(shí)的理論支撐。

　　三是全方位聽取意見建議。多次召開工作研討會(huì)、座談會(huì)等，集中聽取教育部門相關(guān)人員、高校馬克思主義學(xué)院院長、思政課骨干教師及相關(guān)課題組負(fù)責(zé)人的意見，征求各?。▍^(qū)、市）教育工作部門、高校負(fù)責(zé)同志和一線思政課教師意見。同時(shí)通過網(wǎng)絡(luò)面向社會(huì)征求意見，共收到各方面意見275條。對各方面意見，進(jìn)行認(rèn)真研究吸收。

　　四是多次會(huì)議研究審議。教育部多次研究《規(guī)定》研制工作，并反復(fù)修改完善。2020年1月7日教育部第1次部務(wù)會(huì)議審議通過后予以公布。

　　4.問：《規(guī)定》就加強(qiáng)高校思政課教師隊(duì)伍建設(shè)做了哪些方面的規(guī)定？

　　答：《規(guī)定》貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記在學(xué)校思想政治理論課教師座談會(huì)上的重要講話精神，結(jié)合調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的問題，著眼于回應(yīng)一線思政課教師隊(duì)伍的實(shí)際關(guān)切，著眼于建設(shè)一支高素質(zhì)思政課教師隊(duì)伍的總體要求，進(jìn)一步明確了高校思政課教師的身份定位，并同時(shí)以切實(shí)配齊建強(qiáng)師資隊(duì)伍，打造一支政治強(qiáng)、情懷深、思維新、視野廣、自律嚴(yán)、人格正，專職為主、專兼結(jié)合、數(shù)量充足、素質(zhì)優(yōu)良的高校思政課教師隊(duì)伍為目標(biāo)，重點(diǎn)從職責(zé)要求、配備選聘、培養(yǎng)培訓(xùn)、考核評價(jià)機(jī)制、保障管理等五方面作出規(guī)定，健全制度舉措，著力破解高校思政課教師隊(duì)伍建設(shè)存在的重點(diǎn)難點(diǎn)問題。

　　5.問：《規(guī)定》對高校思政課教師的崗位職責(zé)和要求做了哪些規(guī)定？

　　答：《規(guī)定》指出，思政課教師的首要崗位職責(zé)是講好思政課。思政課教師要引導(dǎo)學(xué)生立德成人、立志成才，樹立正確世界觀、人生觀、價(jià)值觀，堅(jiān)定對馬克思主義的信仰，堅(jiān)定對社會(huì)主義和共產(chǎn)主義的信念，增強(qiáng)中國特色社會(huì)主義道路自信、理論自信、制度自信、文化自信，厚植愛國主義情懷，把愛國情、強(qiáng)國志、報(bào)國行自覺融入堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會(huì)主義事業(yè)、建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的奮斗之中，為培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人作出積極貢獻(xiàn)。思政課教師的崗位要求，一是增強(qiáng)“四個(gè)意識”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”，始終在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，模范踐行高等學(xué)校教師師德規(guī)范；二是用好國家統(tǒng)編教材；三是加強(qiáng)教學(xué)研究；四是深化教學(xué)改革創(chuàng)新。

　　6.問：《規(guī)定》對高校思政課教師的配備選聘提出了哪些要求？

　　答：《規(guī)定》強(qiáng)調(diào)，配齊建強(qiáng)思政課專職教師隊(duì)伍，高校應(yīng)當(dāng)根據(jù)全日制在校生總數(shù)，嚴(yán)格按照師生比不低于 1:350 的比例核定專職思政課教師崗位。公辦高校要在編制內(nèi)配足，且不得挪作他用。制定思政課教師任職資格標(biāo)準(zhǔn)和選聘辦法，實(shí)行思政課特聘教師、兼職教師制度。加大高校思政課校際協(xié)作力度。高等學(xué)校應(yīng)當(dāng)嚴(yán)把思政課教師政治關(guān)、師德關(guān)、業(yè)務(wù)關(guān)，明確思政課教師任職條件以及權(quán)利義務(wù)與職責(zé)。

　　7.問：《規(guī)定》就加強(qiáng)高校思政課教師隊(duì)伍的培養(yǎng)培訓(xùn)提出了哪些舉措？

　　答：有針對性地加強(qiáng)培養(yǎng)培訓(xùn)是提高高校思政課教師履職能力、業(yè)務(wù)水平的重要舉措。《規(guī)定》指出，加強(qiáng)思政課教師隊(duì)伍后備人才培養(yǎng)，制定馬克思主義理論專業(yè)類教學(xué)質(zhì)量國家標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)本碩博課程教材體系建設(shè)，統(tǒng)籌推進(jìn)馬克思主義理論本碩博一體化人才培養(yǎng)工作。建立國家、?。▍^(qū)、市）、高等學(xué)校三級思政課教師培訓(xùn)體系，定期組織開展教學(xué)研討，保證思政課專職教師每 3 年至少接受一次專業(yè)培訓(xùn)，新入職教師應(yīng)參加崗前專項(xiàng)培訓(xùn)。拓展思政課教師培訓(xùn)渠道。

　　8.問：《規(guī)定》就高校思政課教師隊(duì)伍考核評價(jià)提出了哪些要求？

　　答：《規(guī)定》強(qiáng)調(diào)要科學(xué)設(shè)置思政課教師專業(yè)技術(shù)職務(wù)（職稱）崗位，制定符合思政課教師職業(yè)特點(diǎn)和崗位要求的專業(yè)技術(shù)職務(wù)（職稱）評聘標(biāo)準(zhǔn)，提高教學(xué)和教學(xué)研究在評聘條件中的占比。要結(jié)合實(shí)際分類設(shè)置教學(xué)研究型、教學(xué)型思政課教師專業(yè)技術(shù)職務(wù)（職稱），兩種類型都要在教學(xué)方面設(shè)置基本任務(wù)要求。思政課教師在思想素質(zhì)、政治素質(zhì)、師德師風(fēng)等方面存在突出問題的，在專業(yè)技術(shù)職務(wù)（職稱）評聘中實(shí)行“一票否決”。健全思政課教師專業(yè)技術(shù)職務(wù)（職稱）評價(jià)機(jī)制，建立以同行專家評價(jià)為主的評價(jià)機(jī)制。制定思政課教師專業(yè)技術(shù)職務(wù)（職稱）管理辦法，完善專業(yè)技術(shù)職務(wù)（職稱）退出機(jī)制。

　　9.問：《規(guī)定》對高校思政課教師的保障與管理提出了哪些要求？

　　答：《規(guī)定》指出，切實(shí)提高專職思政課教師待遇，要因地制宜設(shè)立思政課教師崗位津貼。高校思政課教師由馬克思主義學(xué)院等思政課教學(xué)科研機(jī)構(gòu)統(tǒng)一管理。要大力培養(yǎng)、推薦、表彰思政課教師中的先進(jìn)典型。全國教育系統(tǒng)先進(jìn)個(gè)人表彰中對思政課教師比例或名額作出規(guī)定；國家級教學(xué)成果獎(jiǎng)、高等學(xué)?？茖W(xué)研究優(yōu)秀成果獎(jiǎng)（人文社科）中加大力度支持思政課；“長江學(xué)者獎(jiǎng)勵(lì)計(jì)劃”等高層次人才項(xiàng)目中加大傾斜支持優(yōu)秀思政課教師的力度。加強(qiáng)對思政課教師的考核，健全退出機(jī)制，對政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上不能同黨中央保持一致的，或理論素養(yǎng)、教學(xué)水平達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)的教師，不得繼續(xù)擔(dān)任思政課教師或馬克思主義理論學(xué)科研究生導(dǎo)師。

　　10.問：如何做好《規(guī)定》的貫徹落實(shí)工作？

　　答：一是各地教育部門要將《規(guī)定》作為本地區(qū)高校思政課教師隊(duì)伍建設(shè)的基本依據(jù)，組織開展《規(guī)定》學(xué)習(xí)宣傳活動(dòng)。

　　二是各高校緊密結(jié)合本校實(shí)際，抓緊研究制定貫徹落實(shí)《規(guī)定》的具體實(shí)施細(xì)則（方案），使各項(xiàng)制度要求落地見效。

　　三是要求高校思政課建設(shè)管理人員、全體思政課教師、馬克思主義理論學(xué)科研究生等要深入學(xué)習(xí)《規(guī)定》，全面把握《規(guī)定》精神和主要內(nèi)容，準(zhǔn)確了解《規(guī)定》對隊(duì)伍建設(shè)各方面的具體規(guī)定，做學(xué)《規(guī)定》、守《規(guī)定》、用《規(guī)定》的表率，更好發(fā)揮思政課落實(shí)立德樹人根本任務(wù)的關(guān)鍵課程作用，成為用習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想鑄魂育人的中堅(jiān)力量，努力培養(yǎng)擔(dān)當(dāng)民族復(fù)興大任的時(shí)代新人，培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人。