中共教育部黨組關(guān)于認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹
全國教育大會(huì)精神的通知

教黨〔2018〕50號

各省、自治區(qū)、直轄市黨委教育工作部門、教育廳（教委），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)教育局，有關(guān)部門（單位）教育司（局），部屬各高等學(xué)校、部省合建各高等學(xué)校黨委：

　　2018年9月10日至11日，黨中央在北京召開全國教育大會(huì)，深入分析研究教育工作面臨的新形勢新任務(wù)，對當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期教育改革發(fā)展作出戰(zhàn)略部署，為新時(shí)代教育事業(yè)構(gòu)劃了藍(lán)圖、指明了方向。為認(rèn)真做好學(xué)習(xí)貫徹全國教育大會(huì)精神各項(xiàng)工作，現(xiàn)將有關(guān)事宜通知如下。

　　一、充分認(rèn)識(shí)重大意義，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到全國教育大會(huì)精神上來

　　教育是國之大計(jì)、黨之大計(jì)，是民族振興、社會(huì)進(jìn)步的重要基石，是功在當(dāng)代、利在千秋的德政工程，對提高人民綜合素質(zhì)、促進(jìn)人的全面發(fā)展、增強(qiáng)中華民族創(chuàng)新創(chuàng)造活力、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興具有決定性意義。

　　黨的十八大以來，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，圍繞培養(yǎng)什么人、怎樣培養(yǎng)人、為誰培養(yǎng)人這一根本問題，全面加強(qiáng)黨對教育工作的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持立德樹人，加強(qiáng)學(xué)校思想政治工作，推進(jìn)教育改革，加快補(bǔ)齊教育短板，教育事業(yè)中國特色更加鮮明，教育現(xiàn)代化加速推進(jìn)，教育方面人民群眾獲得感明顯增強(qiáng)，我國教育的國際影響力加快提升，總體發(fā)展水平進(jìn)入世界中上行列，13億多中國人民的思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)全面提升。

　　在中國特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代、全面建成小康社會(huì)進(jìn)入決勝階段的大背景下，黨中央隆重召開新時(shí)代第一次全國教育大會(huì)，習(xí)近平總書記發(fā)表了重要講話，從黨和國家事業(yè)發(fā)展全局的戰(zhàn)略高度，對新時(shí)代教育工作進(jìn)行了全面系統(tǒng)深入的闡述和部署，并向全國廣大教師和教育工作者致以節(jié)日的熱烈祝賀和誠摯問候。這充分體現(xiàn)了以習(xí)近平同志為核心的黨中央對教育工作的高度重視，凸顯了教育在黨和國家事業(yè)中的基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性、全局性地位，對動(dòng)員全黨全國全社會(huì)加快推進(jìn)教育現(xiàn)代化、建設(shè)教育強(qiáng)國、辦好人民滿意的教育具有重大現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)歷史影響，是我國教育史上一個(gè)新的里程碑。

　　各地區(qū)各部門各學(xué)校要切實(shí)提高政治站位，牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，深刻理解召開全國教育大會(huì)的時(shí)代背景，充分認(rèn)識(shí)召開全國教育大會(huì)的重大意義，準(zhǔn)確把握全國教育大會(huì)的戰(zhàn)略要求，切實(shí)增強(qiáng)學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話精神和大會(huì)要求的責(zé)任感使命感，以時(shí)不我待、只爭朝夕的精神狀態(tài)和攻堅(jiān)克難、拼搏奮進(jìn)的行動(dòng)姿態(tài)，在黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全面貫徹黨的教育方針，堅(jiān)持馬克思主義指導(dǎo)地位，堅(jiān)持中國特色社會(huì)主義教育發(fā)展道路，堅(jiān)持社會(huì)主義辦學(xué)方向，立足基本國情，遵循教育規(guī)律，堅(jiān)持改革創(chuàng)新，以凝聚人心、完善人格、開發(fā)人力、培育人才、造福人民為工作目標(biāo)，培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人，加快推進(jìn)教育現(xiàn)代化、建設(shè)教育強(qiáng)國、辦好人民滿意的教育，為決勝全面建成小康社會(huì)、奪取新時(shí)代中國特色社會(huì)主義偉大勝利、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢作出新的更大的貢獻(xiàn)。

　　二、加強(qiáng)思想理論武裝，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于教育的重要論述

　　黨的十八大以來，習(xí)近平總書記多次深入大中小學(xué)和幼兒園考察并同師生座談，多次主持會(huì)議審議教育重大議題，就教育改革發(fā)展作出一系列重要講話、指示批示和賀信回信，提出了一系列新理念新思想新觀點(diǎn)。習(xí)近平總書記在全國教育大會(huì)重要講話中深刻回答了我國教育改革發(fā)展的重大理論和實(shí)踐問題，形成了系統(tǒng)科學(xué)的新時(shí)代中國特色社會(huì)主義教育理論體系，把我們黨對教育工作的規(guī)律性認(rèn)識(shí)提升到新的高度，為做好教育工作提供了根本遵循和行動(dòng)指南。

　　全面學(xué)習(xí)貫徹全國教育大會(huì)精神，首要任務(wù)就是認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)、全面準(zhǔn)確把握習(xí)近平總書記關(guān)于教育的重要論述的科學(xué)內(nèi)涵和精神實(shí)質(zhì)，更好地用以武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作，實(shí)現(xiàn)新時(shí)代教育改革發(fā)展的新作為。要深刻理解和把握堅(jiān)持黨對教育事業(yè)的全面領(lǐng)導(dǎo)的根本要求，始終堅(jiān)持馬克思主義指導(dǎo)地位，把思想政治工作貫穿學(xué)校教育管理全過程，使教育系統(tǒng)成為堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)的堅(jiān)強(qiáng)陣地。深刻理解和把握堅(jiān)持立德樹人的根本任務(wù)，把立德樹人成效作為檢驗(yàn)學(xué)校一切工作的根本標(biāo)準(zhǔn)，培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人。深刻理解和把握堅(jiān)持優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)的戰(zhàn)略部署，推動(dòng)健全優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)的體制機(jī)制，加快教育現(xiàn)代化，努力建設(shè)教育強(qiáng)國。深刻理解和把握堅(jiān)持社會(huì)主義辦學(xué)方向的政治原則，更好地為人民服務(wù)、為中國共產(chǎn)黨治國理政服務(wù)、為鞏固和發(fā)展中國特色社會(huì)主義制度服務(wù)、為改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)。深刻理解和把握堅(jiān)持扎根中國大地辦教育的自覺自信，扎根中國、融通中外，立足時(shí)代、面向未來，發(fā)展具有中國特色、世界水平的現(xiàn)代教育。深刻理解和把握堅(jiān)持以人民為中心發(fā)展教育的價(jià)值追求，不斷促進(jìn)教育事業(yè)發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民，以教育公平促進(jìn)社會(huì)公平正義。深刻理解和把握堅(jiān)持深化教育改革創(chuàng)新的鮮明導(dǎo)向，更加注重教育改革的系統(tǒng)性、整體性和協(xié)同性，以改革激活力、增動(dòng)力。深刻理解和把握堅(jiān)持服務(wù)中華民族偉大復(fù)興的重要使命，圍繞統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局、協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，推動(dòng)教育高質(zhì)量發(fā)展，提升人力資源素質(zhì)。深刻理解和把握堅(jiān)持把加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)作為基礎(chǔ)工作的重大意義，引導(dǎo)教師做有理想信念、有道德情操、有扎實(shí)學(xué)識(shí)、有仁愛之心的好老師，建設(shè)一支宏大的高素質(zhì)專業(yè)化教師隊(duì)伍。

　　習(xí)近平總書記關(guān)于教育的重要論述內(nèi)涵豐富、博大精深，是馬克思主義基本原理與中國教育實(shí)踐相結(jié)合的重大理論結(jié)晶，是習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的重要組成部分。各地區(qū)各部門各學(xué)校要組織廣大黨員干部和師生員工學(xué)深悟透，切實(shí)增強(qiáng)貫徹落實(shí)的思想自覺和行動(dòng)自覺，全力推動(dòng)新時(shí)代教育工作邁上新臺(tái)階。

　　三、加快教育現(xiàn)代化步伐，努力寫好新時(shí)代教育改革發(fā)展的奮進(jìn)之筆

　　（一）落實(shí)教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略。推動(dòng)各地各部門落實(shí)優(yōu)先發(fā)展教育的責(zé)任，在組織領(lǐng)導(dǎo)、發(fā)展規(guī)劃、資源保障上把教育事業(yè)擺在優(yōu)先發(fā)展地位，做到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃優(yōu)先安排教育發(fā)展、財(cái)政資金投入優(yōu)先保障教育投入、公共資源配置優(yōu)先滿足教育和人力資源開發(fā)需要，加快建設(shè)教育強(qiáng)國，不斷使教育同黨和國家事業(yè)發(fā)展要求相適應(yīng)、同人民群眾期待相契合、同我國綜合國力和國際地位相匹配。

　　（二）實(shí)施新時(shí)代立德樹人工程。深入推動(dòng)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想進(jìn)教材進(jìn)課堂進(jìn)頭腦，構(gòu)建德智體美勞全面培養(yǎng)的教育體系和更高水平的人才培養(yǎng)體系，健全家庭、學(xué)校、政府、社會(huì)協(xié)同育人機(jī)制，形成全員育人、全過程育人、全方位育人的格局。著力在堅(jiān)定理想信念、厚植愛國主義情懷、加強(qiáng)品德修養(yǎng)、增長知識(shí)見識(shí)、培養(yǎng)奮斗精神、增強(qiáng)綜合素質(zhì)上下功夫，培養(yǎng)一代又一代擁護(hù)中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)和我國社會(huì)主義制度、立志為中國特色社會(huì)主義奮斗終身的有用人才。

　?。ㄈ┘訌?qiáng)新時(shí)代教師隊(duì)伍建設(shè)。把師德師風(fēng)作為評價(jià)教師隊(duì)伍素質(zhì)的第一標(biāo)準(zhǔn)，健全師德師風(fēng)建設(shè)長效機(jī)制。實(shí)施教師教育振興行動(dòng)計(jì)劃，深化教師管理制度改革，提高教師專業(yè)素質(zhì)能力。教育投入更多向教師傾斜，不斷提高教師待遇，從政策和待遇上支持鄉(xiāng)村教師扎根農(nóng)村。大力弘揚(yáng)尊師重教的社會(huì)風(fēng)尚，努力提高教師政治地位、社會(huì)地位和職業(yè)地位，讓廣大教師安心從教、熱心從教。

　?。ㄋ模┗貞?yīng)人民群眾教育關(guān)切。推動(dòng)學(xué)前教育普惠健康發(fā)展，破解“入園難、入園貴”問題。促進(jìn)義務(wù)教育城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，加強(qiáng)農(nóng)村特別是貧困地區(qū)控輟保學(xué)工作，加快消除城鎮(zhèn)“大班額”現(xiàn)象。切實(shí)減輕中小學(xué)生過重的課外負(fù)擔(dān)，依法規(guī)范校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。推進(jìn)普通高中多樣化有特色發(fā)展、高等教育內(nèi)涵式發(fā)展，提高職業(yè)教育質(zhì)量，打好教育脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，提升民族教育、特殊教育和繼續(xù)教育水平，以教育信息化促進(jìn)優(yōu)質(zhì)教育資源共享，為每個(gè)人成長成才創(chuàng)造條件。

　?。ㄎ澹┥罨逃I(lǐng)域綜合改革。系統(tǒng)深化育人方式、辦學(xué)模式、管理體制和保障機(jī)制改革，著力形成充滿活力、富有效率、更加開放、有利于高質(zhì)量發(fā)展的教育體制機(jī)制。堅(jiān)決克服唯分?jǐn)?shù)、唯升學(xué)、唯文憑、唯論文、唯帽子的頑瘴痼疾，切實(shí)扭轉(zhuǎn)不科學(xué)的評價(jià)導(dǎo)向。調(diào)整優(yōu)化高校區(qū)域布局、學(xué)科結(jié)構(gòu)、專業(yè)設(shè)置，加快一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)，強(qiáng)化職業(yè)教育產(chǎn)教融合、校企合作，提升教育服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展能力。擴(kuò)大教育對外開放，開展高水平合作辦學(xué)，提升我國教育世界影響力。

　?。┘訌?qiáng)教育系統(tǒng)黨的建設(shè)。各級教育部門黨組織要切實(shí)履行好管黨治黨主體責(zé)任，加強(qiáng)各級各類學(xué)校黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)工作，保證黨的路線方針政策決定不折不扣得到貫徹執(zhí)行。各級各類學(xué)校黨組織要把抓好黨建工作作為辦學(xué)治校的基本功，把做好思想政治工作作為各項(xiàng)工作的生命線。牢牢把握意識(shí)形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，維護(hù)校園穩(wěn)定。深入推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨和反腐敗斗爭，加強(qiáng)黨員日常教育管理，持之以恒落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，進(jìn)一步營造風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)。

　　四、創(chuàng)新工作方式方法，確保全國教育大會(huì)精神落實(shí)落地

　　深刻學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)、堅(jiān)決貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要講話精神和大會(huì)要求，是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期教育系統(tǒng)的首要任務(wù)。各地區(qū)各部門各學(xué)校要牢牢抓住這次教育大會(huì)的歷史性機(jī)遇，切實(shí)履行好自己的職責(zé)和義務(wù)，迅速行動(dòng)、主動(dòng)擔(dān)當(dāng)，確保黨中央決策部署落地生根、取得實(shí)效。

　　（一）明確工作要求。一是要“新”。立足新時(shí)代新征程，跳出傳統(tǒng)工作套路，從內(nèi)容、形式、載體、方法、手段等方面，對貫徹落實(shí)工作進(jìn)行改進(jìn)和創(chuàng)新。二是要“高”。著眼黨和國家事業(yè)發(fā)展全局，高度負(fù)責(zé)盡責(zé)，體現(xiàn)教育系統(tǒng)特點(diǎn)，提高學(xué)習(xí)宣傳貫徹的質(zhì)量和水平。三是要“實(shí)”。著眼于落下去、出效果，按照習(xí)近平總書記重要講話精神和大會(huì)要求，緊扣教育改革發(fā)展面臨的主要矛盾和矛盾的主要方面，針對不同對象采取具體的、適宜的、分類指導(dǎo)的方式，確保大會(huì)精神落地落實(shí)。四是要“深”。加強(qiáng)理論概括、學(xué)理支撐和經(jīng)驗(yàn)集成，不斷推動(dòng)學(xué)習(xí)宣傳貫徹落實(shí)大會(huì)精神升華到規(guī)律層面，轉(zhuǎn)化為加快教育現(xiàn)代化的強(qiáng)大動(dòng)力。

　　（二）把握工作方法。一要“轉(zhuǎn)時(shí)態(tài)”。一切工作保持在黨的十九大后的時(shí)間頻道，進(jìn)入教育大會(huì)后的工作節(jié)奏，以正在做的事情為中心，堅(jiān)持當(dāng)前和長遠(yuǎn)相銜接、重點(diǎn)和全面相結(jié)合，持之以恒，久久為功，分階段逐步深化大會(huì)精神貫徹落實(shí)工作。二要“轉(zhuǎn)語態(tài)”。切實(shí)加強(qiáng)話語方式創(chuàng)新，堅(jiān)持黨言黨語、民言民語和學(xué)言學(xué)語并舉，堅(jiān)持理論深度、實(shí)踐力度和情感溫度并重，更多運(yùn)用生動(dòng)鮮活的宣傳方式，用大會(huì)精神統(tǒng)一思想、凝聚力量。三要“轉(zhuǎn)狀態(tài)”。以奮進(jìn)的狀態(tài)、改革的方法和創(chuàng)新的思路，把學(xué)習(xí)宣傳貫徹大會(huì)精神同推進(jìn)實(shí)施教育“奮進(jìn)之筆”結(jié)合起來，種好“責(zé)任田”。四要“轉(zhuǎn)心態(tài)”。進(jìn)一步牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”，切實(shí)把“四個(gè)自信”轉(zhuǎn)化為辦好中國教育的自信，敢于負(fù)責(zé)、勇于擔(dān)當(dāng)、善于作為，推動(dòng)學(xué)習(xí)宣傳貫徹大會(huì)精神不斷往心里走、往實(shí)里走。

　?。ㄈ╅_展精準(zhǔn)行動(dòng)。一是傳達(dá)行動(dòng)。通過召開黨委（組）理論學(xué)習(xí)中心組、專題學(xué)習(xí)會(huì)等方式，迅速將大會(huì)精神傳達(dá)學(xué)習(xí)，對貫徹落實(shí)各項(xiàng)工作作出安排。二是宣講行動(dòng)。各單位參加全國教育大會(huì)的同志要帶頭開展深入細(xì)致的宣講活動(dòng)。同時(shí)，要統(tǒng)籌用好新媒體、自媒體、融媒體、“兩微一端”開展生動(dòng)多樣的學(xué)習(xí)宣傳，幫助廣大干部群眾準(zhǔn)確領(lǐng)會(huì)把握核心要義。三是培訓(xùn)行動(dòng)。通過開展多形式、多層次的培訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)對分管教育的黨政干部、教育行政干部、校長和教師的全覆蓋，確保教育戰(zhàn)線把大會(huì)精神把握準(zhǔn)、理解透、落實(shí)好。四是研討行動(dòng)。圍繞習(xí)近平總書記重要講話精神和大會(huì)要求，充分發(fā)揮教育系統(tǒng)優(yōu)勢，組織廣大教師和專家學(xué)者深入開展研討活動(dòng)。以學(xué)校（院、系、所、中心）為基本單位，組織黨員干部、師生員工同上一堂教育大會(huì)專題課，進(jìn)行深入交流。五是調(diào)研行動(dòng)。深入推進(jìn)在教育系統(tǒng)大興調(diào)查研究之風(fēng)工作，按照習(xí)近平總書記重要講話精神和大會(huì)要求，進(jìn)一步鎖定問題、找準(zhǔn)障礙、提出對策。

　?。ㄋ模┙∪鍐沃贫?。一是問題清單。圍繞中央關(guān)心、百姓關(guān)切、社會(huì)關(guān)注的教育問題，結(jié)合本地實(shí)際，列出近一兩年乃至今后一個(gè)時(shí)期要解決的重點(diǎn)問題，找準(zhǔn)切入點(diǎn)和突破口。二是課題清單。圍繞習(xí)近平總書記關(guān)于教育的重要論述，組織力量進(jìn)行研究闡釋，明確本地本校貫徹的思路舉措。三是政策清單。對標(biāo)中央的新精神新要求，系統(tǒng)梳理和診斷現(xiàn)有的規(guī)章制度和政策文件，認(rèn)真做好“廢、改、立、釋”各項(xiàng)工作。四是任務(wù)清單。制定本地本校加快教育現(xiàn)代化的任務(wù)分工，明確各項(xiàng)工作進(jìn)度安排和時(shí)間節(jié)點(diǎn)。五是責(zé)任清單。堅(jiān)持政治任務(wù)和崗位職責(zé)相結(jié)合、一般要求和特殊規(guī)定相結(jié)合，把學(xué)習(xí)宣傳貫徹大會(huì)精神的責(zé)任明確下來，加強(qiáng)督查督辦。

　　各地要按照大會(huì)要求，于2019年5月底前召開本地教育大會(huì)，研究部署本地教育改革發(fā)展各項(xiàng)工作，出臺(tái)相關(guān)配套文件。

　　各地區(qū)各部門各學(xué)校學(xué)習(xí)貫徹全國教育大會(huì)精神有關(guān)情況，請及時(shí)報(bào)告我部。　

中共教育部黨組

2018年9月14日