教育部政府信息公開指南（試行）

　　為保障公民、法人和其他組織依法獲取教育部政府信息，進一步提高教育工作透明度，促進依法行政，根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例 》（以下簡稱條例）和《 教育部機關(guān)政府信息公開實施辦法》有關(guān)規(guī)定，制定本指南。

　　一、教育部政府信息公開方式

　　本機關(guān)按照法律法規(guī)對政府信息公開權(quán)限的規(guī)定，公開本機關(guān)制作的，或從公民、法人、其他組織獲取的政府信息。

　　本機關(guān)公開的政府信息不包括已經(jīng)移交中央檔案館的信息。

　　本機關(guān)政府信息公開方式包括主動公開和依申請公開。

　?。ㄒ唬┲鲃庸_

　　本機關(guān)主動公開下列政府信息：

　　1.部領(lǐng)導(dǎo)成員簡歷、機構(gòu)設(shè)置、工作職能、聯(lián)系方式等組織機構(gòu)情況；

　　2.教育部規(guī)章和規(guī)范性文件；

　　3.教育發(fā)展的規(guī)劃、方針、政策，重要工作部署及實施情況；

　　4.教育年度統(tǒng)計信息；

　　5.教育部政府集中采購項目的目錄、標(biāo)準(zhǔn)及實施情況；

　　6.教育行政許可的設(shè)定、調(diào)整和取消情況，行政許可事項及其法律依據(jù)、辦事條件、辦理程序、審批時限以及受理機構(gòu)的聯(lián)系方式，需要提交的全部材料目錄、準(zhǔn)予許可的決定等；

　　7.教育招生、考試、收費、資助等與公眾切身利益密切相關(guān)的重要事項的政策；

　　8.干部人事任免、公務(wù)員錄用、專業(yè)技術(shù)職務(wù)評聘的相關(guān)政策；

　　9.全國性教育表彰獎勵的有關(guān)情況；

　　10.教育系統(tǒng)突發(fā)公共事件的預(yù)警信息及應(yīng)對情況；

　　11.法律、行政法規(guī)、規(guī)章規(guī)定應(yīng)當(dāng)公開的其他政府信息。

　　主動公開信息具體內(nèi)容詳見《教育部政府信息公開目錄》（以下簡稱目錄）。本機關(guān)將通過教育部門戶網(wǎng)站（http://m.dolphin-vibes.com）、教育部公報、新聞發(fā)布會和其他新聞媒體等途徑主動公開上述信息。

　?。ǘ┮郎暾埞_

　　本機關(guān)受理公民、法人和其他組織根據(jù)特殊需要提出的信息公開申請。

　　1.受理機構(gòu)

　　機構(gòu)名稱：教育部政務(wù)公開辦公室

　　辦公地址：北京市西單大木倉胡同37號教育部機關(guān)大院南門

　　受理時間：9：00-11：30，13：30-16：30（法定節(jié)假日除外）

　　聯(lián)系電話：010-66092060

　　傳真號碼：010-66092080

　　電子郵箱：gongkai@moe.edu.cn

　　通信地址：北京市西單大木倉胡同37號

　　郵政編碼：100816

　　2.申請?zhí)岢?/p>

　　申請人提出申請時，應(yīng)填寫《教育部政府信息公開申請表》（附1，以下簡稱申請表）。申請表可以在教育部門戶網(wǎng)站在線填寫或下載，也可以到受理機構(gòu)自行領(lǐng)取或復(fù)制。提交申請時，應(yīng)同時提供有效身份證件信息或證明文件。

　?。?）網(wǎng)上申請

　　申請人可通過在線平臺、電子郵件方式提出申請。通過在線平臺提出申請的，請在教育部網(wǎng)站公開頻道“依申請公開”欄目填寫申請表并提交；通過電子郵件提出申請的，請從教育部網(wǎng)站下載申請表，填寫后發(fā)送至受理郵箱（gongkai@moe.edu.cn）。申請信息到達(dá)網(wǎng)站服務(wù)器或電子郵箱服務(wù)器的時間為申請時間。

　?。?）書面申請

　　申請人可通過信函、傳真、電報等方式提出申請。申請人可在教育部網(wǎng)站下載或現(xiàn)場領(lǐng)取申請表，填寫后寄送至受理機構(gòu)。通過信函方式提出申請的，請在信封左下角注明“政府信息公開申請”字樣；通過傳真、電報方式提出申請的，請相應(yīng)注明“政府信息公開申請”字樣。以郵寄信函方式提交申請的，受理機構(gòu)簽收之日為申請時間；以無需簽收的郵寄方式提交申請，或?qū)⑸暾埣乃椭潦芾頇C構(gòu)以外的機構(gòu)和個人的，受理機構(gòu)在實際收到申請的當(dāng)日與申請人進行電話聯(lián)系確認(rèn)，確認(rèn)之日為申請時間；未提供聯(lián)系電話或電話無法接通的，待恢復(fù)與申請人聯(lián)絡(luò)之日啟動處理程序并計算期限。

　?。?）當(dāng)面申請

　　申請人可當(dāng)面提出申請。申請人可到受理機構(gòu)現(xiàn)場領(lǐng)取申請表，填寫完畢后當(dāng)面提交。現(xiàn)場提交的時間為申請時間。

　?。?）填寫要求

　　申請公開教育部政府信息應(yīng)當(dāng)提供下列內(nèi)容：

　　●申請人的姓名或者名稱、聯(lián)系方式；

　　●申請公開的政府信息的內(nèi)容描述；

　　●申請公開的政府信息的形式要求；

　　●申請公開的目的和用途。

　　為提高工作效率，一張申請表只能申請一項信息，對所需信息的描述應(yīng)盡量詳細(xì)、明確，若有可能，請?zhí)峁┰撔畔⒌臉?biāo)題、發(fā)布時間、發(fā)文字號或者其他有助于明確該信息的提示。

　　除確有必要，本機關(guān)不直接受理通過口頭、電話方式提出的申請，但申請人可以通過電話咨詢相應(yīng)業(yè)務(wù)。

　　3.申請?zhí)幚?/p>

　?。?）審查

　　收到申請后，本機關(guān)將依據(jù)條例對申請的形式要件是否完備進行審查。要件不完備的，需修改、補正后重新提交。

　?。?）受理

　　申請表填寫完整，并且申請人按相關(guān)規(guī)定提供了有效身份證件或證明文件的申請，屬于我部受理范圍，予以登記受理。需修改、補正的申請在重新提交并通過審查后繼續(xù)計算申請時間。

　?。?）答復(fù)

　　自受理之日起20個工作日內(nèi)（從申請時間的次日開始計算），本機關(guān)將按照下列情況分別作出答復(fù)：

　?、賹儆谥鲃庸_范圍的，告知申請人獲取信息的方式和途徑；

　?、趯儆谝郎暾埞_范圍的，按照有關(guān)規(guī)定予以提供；

　　③含有不應(yīng)當(dāng)公開的內(nèi)容，但是能夠區(qū)分處理的，向申請人提供可以公開的信息內(nèi)容，并說明不予公開的理由；

　　④屬于不予公開范圍的，告知申請人并說明理由；

　　⑤依法不屬于教育部公開或該信息不存在的，告知申請人，對能夠確定該信息的公開機關(guān)的，告知申請人該行政機關(guān)的名稱和聯(lián)系方式；

　?、奚暾垉?nèi)容不明確的，告知申請人作出更改、補充。

　　因故在規(guī)定期限內(nèi)不能作出答復(fù)的，可以將答復(fù)期限適當(dāng)延長并告知申請人，延長答復(fù)的期限最長不超過20個工作日。申請公開的政府信息涉及第三方權(quán)益的，征求第三方意見所需時間不計算在規(guī)定期限內(nèi)。因不可抗力或者其他法定事由不能在規(guī)定期限內(nèi)作出答復(fù)的，期限中止，障礙消除后恢復(fù)計算。

　?。?）提供信息

　　上款②、③情形下，本機關(guān)將按照申請人要求的獲取方式，向申請人提供有關(guān)的政府信息。無法按要求的方式提供的，以其他合理方式提供。

　　4.責(zé)任義務(wù)和隱私保護

　　申請人對申請答復(fù)內(nèi)容的使用應(yīng)符合國家有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定和申請時所填用途。如果申請人惡意修改或使用本機關(guān)提供的信息，本機關(guān)將保留依法追究申請人法律責(zé)任的權(quán)利。同時，本機關(guān)充分尊重和保護申請人的個人隱私。除申請人本人授權(quán)或法律、法規(guī)規(guī)定的情況外，本機關(guān)不向任何無關(guān)第三方公開、提供或透露申請人的信息及其申請公開的事項內(nèi)容。

　　5.特殊說明

　　根據(jù)《關(guān)于清理規(guī)范一批行政事業(yè)性收費有關(guān)政策的通知》（財稅〔2017〕20號），本機關(guān)依申請?zhí)峁┱畔⒉皇杖∪魏钨M用，且不通過其他個人、組織以有償服務(wù)方式提供信息。

　　根據(jù)有關(guān)法律規(guī)定，申請人申請的政府信息屬于下列情形之一的不予公開：

　　●涉及國家秘密的；

　　●涉及商業(yè)秘密、個人隱私的（經(jīng)權(quán)利人同意公開的除外）；

　　●正在調(diào)查、討論、審議、處理過程中的信息；

　　●與申請人特殊需要無關(guān)的；

　　●法律、行政法規(guī)規(guī)定不得公開的其他信息。

　　本機關(guān)1949年至1980年的文書檔案均已移交中央檔案館，其管理依照有關(guān)檔案管理的法律、行政法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　本機關(guān)依申請?zhí)峁┱畔r，除了屬于部分公開的信息以外，一般根據(jù)掌握的該信息的實際狀態(tài)進行提供，不對信息進行加工、統(tǒng)計、研究、分析或者其他處理。

　　二、年度報告

　　本機關(guān)將于每年3月31日前向社會公開《教育部政府信息公開工作年度報告》（以下簡稱報告），包括下列內(nèi)容：

　　（一）主動公開政府信息的情況；

　?。ǘ┮郎暾埞_政府信息和不予公開政府信息的情況；

　?。ㄈ┱畔⒐_的收費及減免情況；

　　（四）因政府信息公開申請行政復(fù)議、提出行政訴訟的情況；

　?。ㄎ澹┱畔⒐_工作存在的主要問題及改進情況；

　　（六）其他需要報告的事項。

　　本機關(guān)將通過教育部門戶網(wǎng)站、新聞發(fā)布會和其他新聞媒體等形式向社會發(fā)布報告。

　　三、監(jiān)督方式及程序

　?。ㄒ唬┕瘛⒎ㄈ嘶蚱渌M織認(rèn)為本機關(guān)未依法履行政府信息公開義務(wù)的，可以向上級行政機關(guān)、監(jiān)察機關(guān)或者政府信息公開工作主管部門舉報。

　　教育部政府信息公開主管部門：教育部辦公廳，聯(lián)系電話：010-66092090

　　教育部政府信息公開監(jiān)察部門：駐教育部監(jiān)察局，聯(lián)系電話：010-66092315,66093315

　　通訊地址：北京市西單大木倉胡同37號教育部，100816。

　　（二）公民、法人或其他組織認(rèn)為本機關(guān)在政府信息公開工作中的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的，可以依法申請行政復(fù)議或者提出行政訴訟。

　　教育部政府信息公開行政復(fù)議受理部門：教育部行政復(fù)議辦公室，通訊地址：北京市西單大木倉胡同37號政策法規(guī)司行政復(fù)議辦公室，郵編100816。

　　教育部政府信息公開行政訴訟受理部門：北京市第一中級人民法院，通訊地址：北京市石景山區(qū)石景山路16號，郵編100040。

　　四、教育部政府信息分類

　　教育部政府信息分為以下15類：

　　五、教育部政府信息編排體系

　　教育部政府信息由以下核心元數(shù)據(jù)構(gòu)成：信息名稱、信息索引、生成日期、發(fā)文機構(gòu)、發(fā)文字號、信息類別、內(nèi)容概述、信息正文。

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　　為信息標(biāo)題。

　　（二）信息索引

　　為一組17位的編碼，由教育部機構(gòu)代碼、司局（單位）代碼、內(nèi)容分類編碼、年份代碼、信息流水號、公開方式碼共計17位字符組成，具體表現(xiàn)形式為：

　　1.教育部機構(gòu)代碼360（國家標(biāo)準(zhǔn)GB/T4657－2002 《中央黨政機關(guān)、人民團體及其他機構(gòu)代碼》），為3位字符。

　　2.司局（單位）代碼。分為機關(guān)司局和直屬事業(yè)單位，共3位字符（見附2）。

　　3.目錄分類編碼。按一分為15類，分類編碼共2位字符，為01～14和99。

　　4.年份代碼。為信息生成的年份。共4位字符。

　　5.信息流水號。為某司局（單位）某年產(chǎn)生的信息的序號，共4位字符。

　　6.公開方式碼。按照主動公開和依申請公開分類，分別以1、2表示。共1位字符。

　　如360A03-02-2007-0010-1，為發(fā)展規(guī)劃司2007年形成的第10條信息，屬于發(fā)展規(guī)劃類，為主動公開的信息。

　?。ㄈ┥扇掌?/p>

　　為信息形成的日期，與信息名稱對應(yīng)，用8位阿拉伯?dāng)?shù)字表示，如2015年7月18日用2015-07-18表示。

　　（四）發(fā)文機構(gòu)

　　為發(fā)文行政機關(guān)的名稱，如教育部、教育部辦公廳等。

　?。ㄎ澹┌l(fā)文字號

　　主要指文件的文號，包括機關(guān)代字、年份、序號，如教辦〔2007〕13號。

　　（六）信息類別

　　見一、教育部政府信息分類。

　　（七）內(nèi)容概述

　　對信息內(nèi)容的簡要描述。

　　為更好地提供服務(wù)，本指南將根據(jù)實際情況進行更新。

　　附：1.教育部政府信息公開申請表（公民個人用申請表.doc、 法人和其他組織用申請表.doc）

　　　　2.教育部機關(guān)司局和直屬事業(yè)單位信息公開代碼一覽表